【记者李冰周太友大连报道】

在此间举行的“海联论坛”上，国务院发展研究中心副主任陈清泰表示，国家资金对东北老工业基地的投入应该着重转换企业机制和改善环境，而企业发展所需资金应该依靠市场。

陈清泰说，东北老工业基地现在的企业普遍存在老化和人员负担等问题，为此国家陆续投入了不少资金，但后来大多陷入了“面多加水，水多加面”的不良循环。结果投入的资金非但没有解决原有的困难，而且形成了新的包袱。东北老工业基地大量的不良贷款就是在这一过程中积累形成的。实践证明，这种缺乏产权约束的以挽救企业为目的的政府注资和政府指定银行贷款的机制，难以产生好的效果。在市场化程度已经大大提高的今天，必须明确的思路是，中央和地方政府出资支付改革成本，花钱买机制；企业发展所需资金靠市场，这必须看成是泾渭分明的两件事。

陈清泰说，企业重组和发展所需投入属于以赢利为目的的经营性资金，应当通过引入新的投资者和其它市场融资渠道解决。如果企业和项目有良好前景，很多机构和个人投资者都愿意进入，政府资金就没有必要投入；如果没有前景，机构和个人投资者不愿意进入，政府资金为什么要投入？！另一方面，对旧体制遗留的问题，特别是国有企业职工转换身份、社会保障以及部分企业退出市场等，国家一定要承担责任。同时必须掌握的原则是，政府的资金投入是支付改革成本，支付了成本必须换来新的机制。就是说，如果不能换来新的机制，政府的资金就不应该投入。

来源：中华工商时报