编者按：坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势。2016年10月10日，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议，并发表重要讲话，为新形势下做强做优做大国有企业提供了根本遵循和行动指南。

五年来，国务院国资委党委全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重点把握“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等重要论述，推动国有企业党的建设迈上新台阶。五年来，中央企业持续巩固深化党的建设工作成果，抓党建的腰杆更硬了，强党建的办法更多了，做强做优做大国有资本和国有企业的决心信心更大了。

在会议召开五周年之际，“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈上线，访谈中多位中央企业党建工作负责人共话国企党建新局面，探讨国企改革新路径，擘画国企发展新蓝图。系列访谈将陆续在“国资小新”新媒体矩阵、国务院国资委网站、《国资报告》杂志及海外传播平台，人民网、求是网等平台播出。

今天，为大家带来“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈第一期，对话中国石化集团有限公司总经理、党组副书记马永生。

“年度油气当量保持1亿吨高位，炼油和PX、聚烯烃等化工产品产能稳居世界第一，加油站总数稳居世界第二，石油工程、炼化工程保持业内领先优势。”

“近五年，每年加工原油超过2.4亿吨，生产成品油超过1.5亿吨，保障了全国人民一半以上的成品油需求。”

“建成14个千万吨级炼油基地、11个大型乙烯生产基地，推动形成一批现代石化产业集群。”

2016年以来，中国石化党组坚决贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，在国务院国资委党委指导下，坚持党建引领，不断赋能改革发展，全力以赴履行保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量三大核心职责，让党建实效在企业改革发展实践中熠熠生辉。

求木之长者，必固其根本。新形势下，中国石化如何建立中国特色现代国有企业制度？怎样坚持建强国有企业基层党组织不放松？如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国石化集团有限公司总经理、党组副书记马永生做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

探索实践中国特色现代企业制度建设“石化篇章”

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

马永生介绍，首先，中国石化全面推进“党建入章”，理直气壮把党建要求写进各级公司章程，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。2017年，全球四地上市的中国石化股份公司“党建入章”议案以99.96%的支持率获得高票通过，创境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“双向进入、交叉任职”领导体制。在直属单位层面，对设董事会的，实行董事长、党委书记“一肩挑”领导体制；不设董事会的，实行执行董事（分公司代表）、党委书记“一肩挑”领导体制。

第三，健全完善议事决策机制。2017年以来3次修订“三重一大”决策制度，完善了党组、董事会、总经理三个层面相关工作制度，决策界面更加清晰，形成三个主体目标一致、共同努力、各有侧重的工作机制。

“制定出台《关于规范直属单位党政主要领导分工的指导意见》，明确新体制下各治理主体和党政主要领导的权责边界，确保党委把得了关、定得了向。建立所属企业外部董事选聘管理和考核评价机制，加强董事队伍建设，确保董事作用充分发挥。” 马永生说。

第四，严格落实前置研究程序。制定实施《党组前置研究讨论重大经营管理事项清单管理办法》，明确前置研究讨论的8大类67项事项清单。2017年至2020年，党组前置研究讨论涉及重大经营管理的100多个事项，切实把好方向关、政治关、政策关。

“根”从基层扎牢 “魂”从堡垒筑强

“中国石化党组清醒地认识到，必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。” 马永生说。

中国石化坚持“根”从基层扎牢，“魂”从堡垒筑强，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，抓实基本组织、基本队伍、基本制度，努力推动1.63万个基层党组织全面进步、全面过硬。

马永生介绍，多年来，中国石化扎实推进“两个覆盖”，坚持将支部建在作业区、项目部、联合装置、油站片区，在班组党员力量覆盖达到100%的基础上持续提升覆盖质量，“两个覆盖”更加有形有效。围绕重大任务、重大活动、重大工程、特殊时间、特殊事件，引导各级党组织和党员在生产经营中攻坚克难、在大战大考中充分发挥作用。创新境外机构党建“守法+基本+创新”工作方法，开展混合所有制和合资合作企业党建工作专题调研，各领域党建工作持续加强。

如何建强基本队伍？中国石化实施基层党支部书记“三年轮训计划”，加大党务干部和其他经营管理干部双向交流，开展党建专家、高级专家、首席专家等专业技术职位竞聘。目前有集团公司党建高级专家4人，直属单位党建首席专家6人，高级专家35人，专家99人。推广党员先锋指数管理、倡议“我是党员我带头” ，充分彰显党员队伍先进性。

“此外，中国石化深入贯彻新时代党的组织路线，适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要，优化选育管用工作，全力建设高素质专业化领导人员队伍和石油石化行业人才高地。” 马永生说。

突出以高质量党建推动高质量发展“一个主线”；深化责任、质量、实效“三个体系”；做到首位意识、系统观念、务实方法、创新思维、融合导向“五个坚持”；推进政治铸魂、思想聚力、组织强基、作风塑形、纪律固堤“五大工程”……

“十四五”时期，中国石化党组将按照“1355”党建总体思路，锚定“站排头、争第一”的目标，扎实推进党的建设各项工作，为企业发展提供坚强保证。

“一直以来，中国石化党组紧紧扭住责任落实这个‘牛鼻子’，坚持把抓好党建作为最大的政绩，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，从而实现党建管理系统化、党建责任体系化、党建考核常态化、基础保障机制化。” 马永生说。

具体来看，加强顶层设计，深化党建制度“干枝叶”体系梳理，推动形成尊崇制度、执行有力的管理生态；制定《党组落实全面从严治党主体责任实施办法》《直属单位党委加强基层党支部建设若干意见》《关于党员领导干部“一岗双责”融合落实的指导意见》等制度；连续7年开展党建考核，连续5年开展党组织书记抓党建工作述职评议，推动党建责任层层压实；坚守人员和经费“两个1%”底线，在146家设置党委的直属单位共设置党务工作机构681个。

抓好国有企业党的建设，需要把党要管党、从严治党落到实处。马永生表示，中国石化将纵深推进正风肃纪反腐，把严的主基调长期坚持下去，全力建设一流政治生态、打造廉洁石化亮丽名片。

精彩观点

来源 / 新闻中心