在第21届中国国有经济发展论坛上，专家、学者们就国有经济如何全面融入新发展格局、切实贯彻新发展理念、实现高质量发展，促进东北老工业基地全面振兴全方位振兴各抒己见。

10月14日上午，在吉林大学经济学院院长丁一兵主持下，吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心主任、吉林财经大学原校长宋冬林，国务院国资委研究中心副主任郑东华，吉林省政府研究室主任李寅权，中国政法大学刘纪鹏教授，吉林大学李政教授，中国一汽集团改革办主任刘忠忱等嘉宾，围绕国有经济高质量发展、国有企业混合所有制改革和公司治理、东北振兴等话题分别作了大会主题发言。

混合所有制改革的效果和思考

宋冬林带来了《混合所有制改革：效果、建议与思考》主题发言。他说，十九届五中全会指出，要以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局。国有经济作为国民经济的支柱，是构建“双循环”发展格局和实现经济高质量发展的重要围观基地。

混合所有制改革有助于提高企业发展质量，促进国有企业实现质量变革。混合所有制改革呈现出一种水平效应，改革后的企业各年份的绩效水平均有明显提高，且改革的力度越大，企业绩效的提升效果越显著。混合所有制改革对国有企业创新有显著的促进作用，但对企业创新水平的影响具有一定的滞后性，在改革后的第二年开始发挥作用。

最后宋冬林建议：竞争性行业应积极推行混合所有制改革，垄断性行业可以采取放宽准入，引入竞争机制或深化企业内部机制的改革；进一步完善国有资产管理体制改革，减少政府干预；进一步加强国有企业内部管理，完善现代企业制度。

吉林的优势和发展潜力

郑东华副主任分享的是关于东北振兴的课题，他用一组组数据来阐述了吉林的发展优势。

郑东华副主任从中国企业500强发展潜力、中国制造业企业500强、专精特新看创新活力、研发活动、软件和信息基础服务看科技服务业潜力、高等教育、人口等多维角度，从区位比较角度讲述了东北振兴的现实基础。他认为东北应该大力发展科技服务业，在这方面有明显的发展潜力。

最后，郑东华副主任对东北振兴给予了五点建议：深入推进央地合作；校企共建STEM学科；用好用尽企业家资源；大力发展科技服务业；创建更好的营商环境。

资本对国企改革的影响

刘纪鹏教授围绕下一步国资改革的发展方向，思考是国企改革的难点。他认为，中国在围绕着中国道路和市场经济环境打造人类命运共同体这样一个大环境背景下，应该要解决的国企改革难点问题。

刘纪鹏教授提出国企改革国资和国企必须要区分，国资改革改的是所有者和产权，不是简单的改经营者改企业。所以在这个过程当中，他总结中国模式的特征：党对经济工作的坚强领导；市场经济的宏观运行机制；有为政府对市场的引导；国有资本包容其他资本的现代公司制度的构造。而如何实现国有资本和市场经济的对接才是目前应该研究的主题。

吉林省高质量发展战略

李寅权主任分享的是关于东北振兴的课题。现在吉林发展的战略是“一主六双”高质量发展。增强长春的核心竞争力，构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带，做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线，同唱白松长通至辽宁大通道和长吉珲大通道“人字形”，打造长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源基地，推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协同发展。

李寅权主任说，吉林省国有经济当中央企占的比重非常大，助力吉林省经济发展的一汽、客车、四化等企业都是央企，地方国有企业普遍来讲结构不优、规模偏小、效益不好。所以在下一步发展当中，一定要按照吉林发展的主战略去加强国有经济的布局和调整完善，东北振兴当中的吉林振兴才能取得更大的成效。

中国一汽的新局面

在会议上，不少嘉宾在吉林国有经济发展的话题里都提到中国一汽，刘忠忱主任在《奋力开创中国一汽高质量发展新局面》报告中，从三个部分讲述了中国一汽近年来的发展。

中国一汽近年来紧紧扭住体制转换这个“牛鼻子”，以管理重构支撑战略发展。坚持管干结合、“四高”策略，实行分类管控，加快数字赋能。中国一汽要全力打赢机制调优这场“主动仗”，以规则重塑激发主体活力。坚持干部能上能下，健全创新机制，加快科技攻关，员工能进能出，机构能增能减。坚持下好科技创新这盘“先手棋”，以能力重建提升竞争优势，中国一汽近年来营收稳步上升，红旗品牌销量从2018年的3.3万辆，到了2020年提升到20万辆。

刘忠忱主任说：“中国一汽下一步将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院及国资委决策部署，坚决落实国企改革三年行动各项任务，持续释放改革红利，加速建设世界一流企业，努力为强大中国汽车产业，为"十四五"开好局起好步作出最大贡献。”

《中国国有经济发展报告（2021）》发布

最后，李政教授发布了《中国国有经济发展报告（2021）》。报告指出，“十三五”期间，国有资产进一步向关系国计民生的公共服务领域和基础性行业领域集中。“十三五”时期国有经济发展在量上有显著增长，在质上有明显改善。“十三五”时期国有经济服务国家战略、支撑地方发展的示范带动作用充分发挥。“十四五”时期，国有经济首先要融入新发展格局，要把国有企业布局和结构调整纳入“构建新发展格局中统筹考虑和谋划”；其次要融入“一带一路”，这是从国际化大格局重构国企布局结构的有效路径；再次要融入区域重大战略，这是贯彻新发展理念，促使国企在区域协同发展中加快实现布局结构优化的重大方略；此外还要融入数字化发展大潮，推动国企重塑布局结构。

中国吉林网 吉刻APP记者 殷维 摄影 张秋磊

文章来源：中国吉林网http://news.cnjiwang.com/jwyc/202110/3463210.html