2004年12月16日下午，吉林大学中国国有经济研究中心第28次国有经济博士论坛在中心会议室举行。本次论坛由中心孙少岩老师主持，商学院李政博士作《创业型经济与创业政策研究》的主题报告。

李政博士的报告共分为四个部分，一、西方各国创业经济学与创业型经济的浮现；二、创业型经济的理论模型与现实意义；三、创业活动的影响因素与政府在其中的角色，；四、创业政策的国际比较研究与借鉴。

李政博士认为：影响一个国家或地区创业活动水平的因素很多，如：公共部门的主导作用、严格的劳动法规、高额的非工资劳动力成本、人们对于创业的态度、人口增长、小企业密度等。其中有些是积极的，有些则是积极的；有些易于量化，有些则难以量化，而作为对创业有决定性影响的政府，可以从五个方面着手提高当地创业水平：一、创业需求方面，政府干预可直接影响创业机会的类型、数量和可进入程度；二、创业供给方面，政府干预可直接影响未来创业家的数量；三、创业资源的获得方面，政府干预旨在通过增加财政资源和信息资源的可用性来解决贫富差距和知识差距；四、创业文化塑造方面，政府干预是通过在教育系统和媒体加大创业的宣传力度，来促进对创业的积极态度的正确形成；五、创业风险与回报的配比方面，政府干预将直接影响个人的决策过程及职业选择。而其中最重要的政府作用不是投资建厂、招商引资，而是培育一个适合创业的文化与政策环境。

李政博士将鼓励创业与解决东北老工业地区改革困难问题联系起来，并认为解决就业就必须鼓励创业。来自经济学院和商学院的博士生和硕士生对“创业经济”的概念、中国南北方创业和就业观念的差异、振兴东北及国有企业改革进程中出现的就业等问题进行了深入的讨论。