作者：国家行政学院经济学部主任 张占斌

【大势观察】面对持续加大的经济下行压力，分析看待中国经济形势，既要纵向比较，也要横向对比；既要看到增速变化，又要看到结构变动；既要观察运行状况，更要把握发展走势。从整体上看，“形有波动，势仍向好”，我们完全有信心、有条件、有能力实现全年经济的预期目标。

当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不确定性因素较多，持续低迷、复苏乏力，我国经济发展的外部环境更趋复杂。面对持续加大的经济下行压力，分析看待中国经济形势，既要纵向比较，也要横向对比；既要看到增速变化，又要看到结构变动；既要观察运行状况，更要把握发展走势。从整体上看，“形有波动，势仍向好”，我们完全有信心、有条件、有能力实现全年经济的预期目标。

今年前三季度，经济下行压力继续加大，三季度增速稍有波动，但宏观经济运行仍处于合理区间，特别是经济在波动中保持平稳增长的同时，经济质量不断提升，经济发展亮点纷呈。根据国家统计局公布的数据，我国前三季度国内生产总值同比增长6．9％，其中，第一季度、第二季度同比增长均为7％，发展平稳，而第三季度增长6．9％，虽有所回落，但稳中有进，仍然是在年初预计的7％左右目标内，符合全年增长预期目标。

纵向比较看，这个6．9％，是在我国经济规模已经超过10万亿美元情况下实现的，虽然增速比过去两位数时低一些，但实际增量已远远超过过去。以经济增长6．9％相应的不变价量增而言，这个数值已经比去年增长7．4％还要多。横向比较看，我国经济下行压力虽然继续增大，但相比之下，中国经济以6．9％的增长率，依然是全球增长最快的主要经济体之一，实属不易。前三季度，我国对世界经济增长的贡献率在30％左右，仍然是世界经济的“稳定之锚”。

当然，我们要辩证科学地看待当前经济形势，充分考虑经济运行中遇到的各种困难。特别是，我国经济在持续下行的同时，一些风险在加快释放，比如，今年6月至8月间出现的股市剧烈波动、房地产市场积累的信贷风险等，需要积极加以防范。

正确认识当前我国新常态经济面临的短期困难，长期基本面依然向好

首先，结构调整和转型升级步伐加快。当前，经济运行的最大特点是行业间、区域间出现了明显的分化走势，粗钢、水泥、平板玻璃等传统行业亏损严重，利润下降和价格下降的“双降”特征十分明显。而高新技术产业、现代服务业等行业却增长势头强劲，这正是我国经济结构转型升级步伐加快的良好迹象。从产业投资看，计算机、通信和其他电子设备制造业是主要制造业中增长最快的，新能源汽车、工业机器人更是呈翻倍的爆发性增长态势。

其次，结构调整出现短期的阵痛。为了优化产业结构，一些行业难免受到较大冲击，有些企业甚至会逐渐萎缩，这些不得不付出的代价就是结构调整中的“阵痛”。对于处在转型升级关键时期的中国经济来说，结构调整是大势所趋，必须痛下决心，必然要经历“凤凰涅槃”的过程，造成对经济增速的冲击是在所难免的。

再次，经济下行受到前期刺激政策的影响。为了应对2008年国际金融危机的冲击，我国及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策，使我国经济率先走出危机，并对世界经济起到了“压舱石”的作用。目前，虽然刺激政策逐步退出，但政策的“累积效应”和“溢出效应”还在发挥作用，对经济结构继续产生深远影响，也使当期宏观政策的选择受到掣肘，调控余地大为缩小。这些矛盾和问题相互叠加、相互影响，一方面加大了经济下行压力，另一方面又危中存机，孕育着新的经济增长点和政策发挥空间。

实际上，评判经济形势，要全面分析“形”，更要把握住“势”，短期经济增长状况是“形”，经济增长动力转换和经济增长质量是“势”。我们必须看到，在经济增速换挡的同时，经济增长动力正在同步转换，经济增长质量也在同步提高。这些良好的迹象，未来将推动中国经济进入增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展新轨道。